Закон ухвалено на виконання Мінських домовленостей від 5 вересня з метою мирного врегулювання ситуації.

Згідно із Законом пропонується на 3 роки з дня набрання відповідним законом чинності запровадити особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, розташовані станом на день набрання чинності Законом у межах району проведення АТО, визначеного відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом».

Законодавчим актом держава гарантує:

－недопущення кримінального переслідування, притягнення до кримінальної, адміністративної відповідальності та покарання осіб - учасників подій на території Донецької, Луганської областей, крім того «забороняється дискримінація, переслідування та притягнення до відповідальності осіб з приводу подій, що мали місце у Донецькій, Луганській областях;

－право використання російської або будь-якої іншої мови у суспільному та приватному житті, вивчення і підтримки російської та будь-якої іншої мови, їх вільний розвиток і рівноправність;

－неприпинення достроково повноважень депутатів місцевих рад і посадових осіб, обраних на позачергових виборах, призначених Верховною Радою України запропонованим Законом (рекомендується провести позачергові місцеві вибори 7 грудня);

－запровадження особливого порядку призначення керівників органів прокуратури і судів, який передбачає участь органів місцевого самоврядування у вирішенні цих питань;

－надання державної підтримки соціально-економічному розвитку Донбасу, шляхом запровадження законом відмінного від загального економічного режиму здійснення господарської та інвестиційної діяльності, спрямованого на відновлення та розвиток об'єктів, розташованих в окремих районах.

－КМУ, ЦОВВ  зможуть укладати з відповідними органами місцевого самоврядування угоди щодо економічного, соціального та культурного розвитку окремих районів. Крім того, законом передбачається підписання угод щодо економічного, соціального та культурного розвитку окремих районів.